专题:2024金融街论坛年会
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10月21日,中国人民银行前行长,博鳌亚洲论坛副理事长、中方首席代表周小川在2024金融街论坛年会闭幕式上,针对碳市场建设,谈到了三点重要内容:一是碳核算,二是全覆盖,三是将现货和期货联动的价格机制衔接起来。
“最近两年,尤其是在全球地缘冲突的背景下,气候变化是否仍被视为一项高优先级的任务,确实出现了变化,这也带来了巨大的挑战。”周小川表示,无论是政府、企业还是非政府组织,都有多个目标,而这些目标的优先级并不固定,有时会发生变动。
周小川认为,除非目标之间存在完全对立的情况,否则通常可以通过对目标函数进行加权以及有效的价格机制,来配置所有可用资源,确保各个目标都能达到预期。应更好地利用碳市场和碳价格机制作用。“好的价格机制可以协调多种不同的优先级目标。”他说。
当然,在某种情况下,碳市场和碳价格机制也会出现失误或缺陷。
对此,周小川表示,要加强对真正减排效果的实际度量和确认、核算。同时,也需要注意碳市场的突然波动。
周小川建议,还需要金融市场去把碳配额的现货和未来的价格衔接起来。
“未来有很多不确定性,如果大家在二氧化碳减排或者其他温室气体减排方面不够努力的话,未来的碳价格会逐渐越来越高,压力会越来越大,距离实现净零的任务量就越大。但是也可能未来某些科学技术忽然一下成熟了,比如说核聚变,碳价格也可能往下走。应对这种不确定性,需要有现货和远期期货结合的碳市场。”周小川称。
基于此,他认为,从金融界来讲,要看准未来的价格作为激励信号来进行投资。“虽然对碳市场和碳价格还有很多怀疑的论调,但有一些要弄清楚,是因为价格机制不管用?是因为市场机制不管用?还是因为现在还处于市场建设和价格形成的早期?中间有各种各样不完善的地方,需要完善起来,以便从管理、目标和激励机制的角度起到作用。”周小川称。
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